中共黔西南州委黔西南州人民政府关于优先发展教育的意见

州党发〔2012〕14号 

黔西南州职业教育突破工程实施方案

   为贯彻落实《中共黔西南州委黔西南州人民政府关于优先发展教育的意见》,深入推进黔西南州职业教育突破工程,大力发展职业教育，着力解决职业教育在高中阶段教育“短板”问题,努力实现高中阶段普职比例大体相当的目标，结合全州教育实际，特制定本实施方案。

   一、总体思路

   大力发展职业教育，建立以黔西南民族职业技术学院为龙头，中等职业学校为支撑，农民文化技术学校为补充，初高中阶段渗透职业技术教育的职业教育体系。加强基础设施建设，继续抓好职院新校区的扩建工程和突破高中阶段教育工程中职项目建设，扩大办学规模，“十二五”期末，实现普职比大体相当，在校生达到6万人以上。加强“双师型”人才培养，招聘引进一批、培训提升一批，努力满足扩大办学规模的需求。促进各级党政、社会各界更加重视和支持职业教育的发展；促进支撑职业教育改革发展的组织保障、制度保障、经费保障更加完善；促进职业院校管理水平和科学发展能力上新台阶；提升办学水平，加大宣传力度，促进职业教育吸引力大幅提升。科学设置专业和课程，突破学生就业瓶颈，将学校工作的重点转移到学生就业工作上来，采取“走出去”战略，实施校企合作和校校联合，推进学生充分就业。

   二、工作目标

   2011年，全州高中阶段毛入学率为46.28%，中等职业教育在校生1.39万人，教职工348人，师生比为1︰40。按照国家、省、州《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《贵州省关于进一步加快高中阶段教育发展的意见》要求，到2015年，迁建、改扩建中等职业学校8所，迁建高等职业技术学院1所。实现应届初中毕业学生85%以上能够升入高中阶段学校就读，高中阶段毛入学率达到75%以上，普职比例大体相当，中等职业教育在校生人数达到6万人以上，按师生比1︰12，教师应达到5000人，教师缺口4652人，需增加实用实训实习基地520亩。完成黔西南职业技术学院迁建任务，按10000人的规模，建设校舍面积25万平方米，总投资5.2亿元。

   三、实施步骤

   2012年，全州高中阶段毛入学率达55%，中等职业教育招生2.06万人。兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县初中毕业生升学率达85%。初中毕业生升学率兴义市达84%、晴隆县达65%、册亨县达65%、望谟县达70%。兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县职业学校分别增加实训实习基地50亩。迁建兴义市高级职业中学，建设规模7万平方米，总投资2.9亿元；迁建兴仁县民族职业学校，建设规模21.5万平方米，总投资3.1亿元；迁建普安县职业学校，建设规模3.9万平方米，总投资0.92亿元。完成黔西南职业技术学院一期工程扫尾工作，启动二期工程建设。

   2013年，全州高中阶段毛入学率达65%，中等职业教育招生2.1万人。兴义市、晴隆县初中毕业生升学率达85%，兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县初中毕业生升学巩固率达85%以上。初中毕业生升学率册亨县、望谟县达75%。兴义市、晴隆县职业学校分别增加实训实习基地50亩。迁建贞丰县职业学校，建设规模13.3万平方米，总投资3.22亿元；迁建望谟县民族职业高级中学，建设规模6.2万平方米，总投资1.27亿元；迁建安龙县职业学校，建设规模3.6万平方米，总投资1.24亿元。扎实推进黔西南职业技术学院二期工程建设，建成校舍15万平方米，完成投资3亿元。

   2014年，全州高中阶段毛入学率达70%,中等职业教育招生2.2万人。册亨县、望谟县初中毕业生升学率达85%。册亨县、望谟县职业学校分别增加实训实习基地50亩。改扩建册亨县职业高级中学，建设规模2.5万平方米，总投资1.55亿元。全面完成黔西南职业技术学院二期工程建设，建成校舍5万平方米，完成投资1亿元。

   2015年，全州高中阶段毛入学率达75%以上，中等职业教育招生2.3万人，初中毕业生升学率达85%。改扩建晴隆县职业学校，建设规模14.2万平方米，总投资2.54亿元。

   四、保障措施

  （一）完善体制，科学发展。

   建立以黔西南民族职业技术学院为龙头，以中等职业学校为支撑，以农民文化技术学校为补充，初高中阶段渗透职业技术教育的职业教育体系，进一步深化职业教育改革，提高服务经济社会发展水平，形成“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用，社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局和“政府统筹、分级管理、以县为主、社会参与”的管理体制。

  （二）加大投入，推动建设。

   加大对职业教育的投入，各级财政要将职业教育经费列入年度财政预算并设立职业教育专项资金，财政性职业教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例并逐年提高，土地出让金按扣除征地、拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%用于教育，划出一定比例用于职业教育，城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30％。州、县（市）两级政府要建立职业院校贴息贷款制度，在职教专项资金中列出一定比例用于职业院校基础建设贷款贴息。金融机构要积极为职业院校建设提供贷款支持。进一步完善职业教育贫困家庭学生助学制度，确保州、县（市）两级中职学生国家助学金匹配到位。

  （三）配齐教师，提高质量。

   按照黔府办发〔2011〕79号文件要求，各级编办、人社、教育、财政等部门根据每年中等职业教育推进情况，按1:12-1:16教职工学生比配足配齐当年中等职业教育所需教师，确保2015年全部达标。采取招聘引进一批、培训提升一批等方式，加强师资队伍建设，重视“双师型”人才培养，扩大办学规模需求，提高教育教学质量。

  （四）加强宣传，营造氛围。

   充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用，大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位，宣传优秀技能人才、高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，宣传职业教育“就业有优势、升学有通道”的办学优势，喊响“职教一人、就业一个、脱贫一家”的口号，让学生资助、免学费等国家优先支持职业教育发展的政策深入人心，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风，形成全社会都来关心重视和支持职业教育的社会氛围。